Cambios normativos para la eficiencia y transparencia en obra y concesión de obra pública

201901.04
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El 26/12/18 se publicó en el Boletín Oficial el Decreto N° 1169/18 destinado a mejorar la eficiencia y transparencia de las contrataciones de obra pública y concesión de obra pública de la Administración Pública Nacional. A esos efectos, se establece que el nuevo órgano rector de aquéllas es la Oficina Nacional de Contrataciones (ONC), que hasta el momento lo era solo del resto de los contratos públicos.

Asimismo se instruyó a la ONC a que elabore y publicite un Programa de Gobernanza, abierto a la participación y del que surgirán propuestas regulatorias en la materia y a que dicte un nuevo reglamento que rija el funcionamiento del Registro Nacional de Constructores de Obras Publicas, a fin de reemplazar al actual aprobado por Decreto N° 1424/93. También se le atribuyeron a la ONC facultades sancionatorias sobre tales oferentes, adjudicatarios y contratistas, lo cual vino a reemplazar el régimen sancionatorio contenido en el ya mencionado reglamento.

En la misma línea de armonizar la regulación de todos los contratos públicos, se establecieron para las contrataciones de obra pública y concesión de obra pública, causales de inelegibilidad del oferente tales como que se presenten integrantes de empresas no habilitadas para contratar con la Administración Nacional; colusión; existencia de sanción judicial o administrativa dentro de los tres años anteriores por conductas anticompetitivas; incumplimientos contractuales anteriores; se trate de personas jurídicas con condenada firme en el extranjero, por prácticas de soborno o cohecho transnacional en los términos de la Convención de la OCDE para Combatir el Cohecho a Funcionarios Públicos Extranjeros en Transacciones Comerciales Internacionales; personas humanas o jurídicas inhabilitados por el BANCO MUNDIAL y/o del BID, por conductas o prácticas de corrupción contempladas en la Convención precedentemente citada.

Finalmente, el nuevo decreto fomenta la continuidad de la implementación de la contratación electrónica, mediante el sistema CONTRAT.AR.


Jorge Muratorio
Derecho Público y Regulación Económica
MuratorioJ@eof.com.ar